不动产登记条例或年内出台 将提高楼市调控精准度

国土部将加快组建不动产登记局,业内称:不动产登记将提高楼市调控精准度

近日,在2014年全国国土资源工作会上,国土资源部副部长徐德明表示,国土部将尽快协调有关部门,建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局。

设统一部门

国土资源部副部长徐德明2014年1月11日在2014年全国国土资源工作会上表示,为实施以土地为核心的不动产统一登记制度,国土资源部将按中央部署,协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。重点是做好不动产统一登记的顶层设计,制度安排。首先落实好统一登记机构和统一登记依据,尽快协调有关部门,建立部际联席会议制度,加快组建不动产登记局,机构人员要到位,以加强工作支撑。

逐步以全国土地登记信息动态监管查询系统为基础,整合推进不动产统一登记信息管理基础平台和查询服务系统建设,推进信息共享。抓紧制定统一的登记簿和证书等登记文书,研究编制不动产产权产籍调查规程和相关标准。进一步加快农村地籍调查和农村土地确权登记颁证,完善确权政策,落实所有者和使用者的土地权益,与不动产统一登记做好衔接,同时积极推进农村土地产权制度改革,引导土地股份制改革。

业内人士认为,不动产统一登记制度是房产税开征乃至房地产长效机制建立的基础之一,将提高楼市调控的针对性。统一登记后,有望挤出炒房客手上多余的商品房以及某些人名下来历不明的商品房。

据悉,不动产统一登记以土地为核心,包括房屋、草原、林地、海域等不动产的统一登记职责。此前很长一段时间,我国不动产登记制度极不统—。2013年11月20日,国务院常务会议决定整合不动产登记职责,理顺部门职责关系,建立不动产登记信息管理基础平台,由国土资源部负责指导监督不动产统一登记职责。

根据2014年全国国土资源工作部署,今年将出台不动产统一登记条例,为全面开展不动产统一登记提供法规依据。

徐德明指出,有关部门将建立统一登记信息平台,制定统一登记簿证。逐步以全国土地登记信息动态监管查询系统为基础,推进不动产统一登记信息管理基础平台和查询服务系统建设。

中国房地产学会副会长陈国强分析认为,建立不动产统一登记制度,和住房信息联网一样,是房地产调控长效机制的基础数据工程,是承认公示和保护百姓权利。只有完成不动产登记、住房信息联网等长效机制的基础工作,从土地、金融、财税等方面进行改革,才能真正形成房地产长效调控机制。

“有了全国不动产统一登记系统后,监管层可以组建一个研究小组专门对全国和各个城市的不动产信息进行深入挖掘,针对不同收入群体和不同区域制定差别性政策,从而提高房市调控的针对性,做到精准的‘点对点’调控。”市场分析机构CRIC研究中心研究员杨晨青说,在全国统一的不动产登记系统建成后,房产税的立法进程也将随之加快。

知名经济学者马光远告诉《经济参考报》记者,不动产统一登记制度的加快建立将主要起到两方面的作用。“一方面是有利于房产信息的透明,多个部门的统计工作整合在一起以后,可以一目了然的了解到房产持有者名下的所有房产;其次,在知道购房者名下实际房产以后,也有利于当前房地产调控政策的有力执行。”

分析人士认为,不动产登记制度加速推进将对楼市产生影响。

“不动产登记的重要内容就是住房财产的登记。一些来路不明、投机色彩浓厚的房产,在曝光的压力下,将加速入市和转让。”上海易居房地产研究院研究员严跃进说,不动产统一登记制度的加快建立,有可能促使市场出现二手房抛售潮。

马光远则表示,“总体而言,这只是一个基础层面的工作,短时间内难以起到立竿见影的效果”。

相关:不动产登记又称为不动产物权登记,是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实。不动产登记为《物权法》中的重要制度,是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。不动产登记被作为一种物权公示手段。

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